玩具产品安全

法律法规

玩具产品最重要的法律法规是《玩具安全指令2009/48/EC》（中文版）（英文版）。该指令概述了适用于玩具产品的基本安全要求。基本安全要求包括了一般风险和特定风险。

一般风险——这些风险与儿童以及其他人（如父母或看护人员）的健康和安全有关

特定风险——这些包括机械和物理、易燃、化学、电气、卫生和辐射风险

该指令规定了为实现安全目标必须采取的措施。

幸运的是，有许多信息源可以提供帮助。比如从欧盟委员会网站上的玩具安全专题页开始就非常不错。

制造商必须时刻牢记，他们所有的玩具产品必须符合欧盟所有的法规要求。他们需要熟知所有适用于他们自身产品的法律法规，下面进一步总结了一些重要的可能适用的法律法规：

• 《低电压指令》——除了是玩具，一款产品还可能被视为电子电器产品（例如，当玩具配有变压器时），在这种情况下，涵盖电子电器产品的《低电压指令》也适用。
• REACH（《关于化学品注册、评估、授权和限制的法规》）——限制商品中的化学品。REACH规定企业有责任管理来自化学品的风险，并提供有关这些物质的安全信息。制造商和进口商必须收集化学物质性质的有关信息，以便安全处理这些化学物质，并在中央数据库中登记这些信息。
• CLP 法规（《关于物质和混合物分类、标签和包装的法规》）——该法规要求制造商在将危险化学品投放市场之前，对其进行适当的分类、加贴标签和进行包装。
• 《通用产品安全指令》（GPSD）——根据欧盟《通用产品安全指令》规定，对于消费者来说，所有产品无论是不是玩具都必须是安全的。

玩具标准

除该《指令》外，欧盟还有“协调标准”。协调标准都是技术标准，制造商可以用其来证明他们的玩具符合《玩具安全指令》中规定的基本安全要求。制造商应始终生产安全的玩具，但是制造商可自行决定如何实现这个目标。从实践的角度来看，遵循协调标准中的规定不仅操作起来更方便，更重要的是更安全。必须要注意的是这些标准只规定了最低要求。

制造商了解玩具安全的相关标准EN 71是非常重要的，如果生产电玩具，还应了解EN 62115。

EN 71是一系列综合标准，包含14个部分，但是对于某一具体产品，不是所有部分都与其相关。

EN 71覆盖了广泛的通用范围，比如机械和物理风险、易燃风险和化学风险。有些部分对应的是特别具体的产品。例如，第7部分涵盖的是指画颜料，第14部分涵盖的是蹦床，等等。

EN71-1包括以下关键内容：

• 通用要求的章节中详细说明了玩具常用零部件的要求，如软塑料薄膜、玻璃和膨胀材料。这部分也涵盖了特定类型玩具的问题。
• 一章专门针对设定供36个月以下儿童使用的玩具。这个年龄段的儿童非常脆弱，极易受伤害，因此这些玩具有非常严格的安全要求。
• 一章与包装有关。由于玩具的包装也可能被儿童玩耍，从而导致窒息以及其他风险，标准的这一部分规定了用于包装的薄膜厚度、尺寸和开口方式。
• 一章涉及警告、标识和使用说明。这章针对20多种玩具分别规定了警告标识的内容。
• 还有一章介绍具体的测试方法，为制造商和检测实验室提供明确的方法来确保玩具是安全的。

更多玩具产品协调标准列表的相关信息，可访问欧盟委员会网站。

电玩具

对电玩具的需求正在不断增加，制造商也在持续开发供儿童玩耍的新式产品，从可以骑乘的摩托车到小型手持玩具、以及其他各式各样的电玩具。

EN IEC 62115：2020标准及其修订版EN IEC 62115：2020/A11：2020标准适用于电玩具——即至少有一种功能需要使用电的玩具。总的来说，这个标准非常详细、科学，并规定了严格的测试方法。因此，建议制造商充分了解该标准的要求，或咨询检测实验室以获取更多支持。

此外，如果电玩具采用远程通信（例如，用于遥控的蓝牙或Wi-Fi），则它应该满足《无线电设备指令2014/53/EU》的要求。